在美國兩百多年的歷史里，頒布超過15000個(gè)總統(tǒng)令，被法院限制或否決者幾乎寥寥，這是一場暫時(shí)的勝利。

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作者：顧翎羽

8月6日，剛剛從紐約大學(xué)本科畢業(yè)的中國留學(xué)生Edwin正在紐約準(zhǔn)備考研，他在微信群里刷到了特朗普即將在45天后禁用微信的新聞。

“又是煙霧彈。”像大多數(shù)在美的微信用戶一樣，Edwin第一反應(yīng)是不可能，“微信是多重要的通訊工具。這和TikTok的娛樂性質(zhì)完全不一樣，美國有好幾百萬人用啊！”

舊金山德恒律師事務(wù)所華人律師朱可亮也看到了這個(gè)消息，他意識(shí)到，這條總統(tǒng)令，尤其句尾的“交易”一詞可以成為麻煩的開端。

依據(jù)總統(tǒng)令當(dāng)時(shí)有限的內(nèi)容，不但在美國境內(nèi)的個(gè)人或?qū)嶓w將無法通過蘋果和安卓手機(jī)的應(yīng)用商店來下載或更新微信，而且由于商務(wù)部長在45天之后才會(huì)定義什么是受禁止的“交易”，在此之前不會(huì)有人知道“交易”究竟包括了哪些行為，會(huì)不會(huì)對普通用戶有更大的影響和限制。

普通人違反總統(tǒng)令的代價(jià)其實(shí)不小。根據(jù)《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)制裁法》的規(guī)定，違反總統(tǒng)令的人或?qū)嶓w可能面臨超過30萬美元的民事罰款以及監(jiān)禁等刑事責(zé)任。

“這相當(dāng)于把華人單獨(dú)拎出來打。”朱可亮在湖南農(nóng)村長大，依靠美國政府的獎(jiǎng)學(xué)金在此完成學(xué)業(yè)并獲取律師執(zhí)照，他將自己定義為曾是“美國繁榮開放政策的受益者”。

但這件事情，他認(rèn)為這是針對華人的公然歧視。“在這個(gè)國家，所有的族裔都應(yīng)該被平等對待，但該總統(tǒng)令卻完全忽視了這一點(diǎn)。”

“特朗普違憲了。”朱可亮認(rèn)為，根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)令涉嫌種族歧視，侵犯言論自由，侵犯宗教自由，并且沒有遵循“最小傷害”原則，而根據(jù)美國憲法下的《行政程序法》，任何一項(xiàng)法律和政府行為，在可能導(dǎo)致嚴(yán)重的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的時(shí)候，法律規(guī)定必須是清楚的。特朗普沒有對交易做出任何補(bǔ)充規(guī)定，導(dǎo)致其行政令的打擊面將過于廣泛。

只用一天時(shí)間，朱可亮把自己的想法寫成了研究報(bào)告，發(fā)給了自己的幾位華人好友：紐約和新澤西律師曹英、華盛頓和紐約律師倪非、加州，紐約和新澤西律師袁鋼，以及紐約律師吳圣洋。

朋友們的反應(yīng)超應(yīng)出了他的想象。

第二天，五位律師在新澤西州發(fā)起了一個(gè)美國微信用戶聯(lián)合會(huì)(U.S. WeChat Users Alliance，以下簡稱USWUA)，這個(gè)聯(lián)合會(huì)致力于阻止總統(tǒng)令生效，由曹英、袁鋼和吳圣洋三位律師擔(dān)任董事。

曹英在自家律所的微信公號(hào)上公布了這個(gè)消息，律師們的訴求很明確，對外募捐和擴(kuò)大聲浪。募捐來的資金將主要用于支付參與訴訟律師的訴訟費(fèi)，擴(kuò)大聲浪能獲得更多人的支持。

在紐約從事金融業(yè)的遼寧人高遠(yuǎn)就是受到影響的讀者中的一員，高遠(yuǎn)在美國生活多年，求學(xué)、工作、結(jié)婚，“這些年針對華人的歧視越來越過分了，應(yīng)該維權(quán)，但沒有人這么做。現(xiàn)在有律師這么做了，我得去支持。“

曹英把他拉進(jìn)了溝通群后，他發(fā)現(xiàn)，這里只有20個(gè)人。

他們只是在美數(shù)百萬微信用戶中的極少數(shù)普通人，計(jì)劃以法律訴訟的形式維護(hù)自己的合法權(quán)益，請求法院宣告總統(tǒng)令無效。被告是美國總統(tǒng)和商務(wù)部。

45天內(nèi)，他們要走完獲得法院禁止令所有的法律程序。

困難重重

第一個(gè)困難是找到原告。選擇原告需要考慮不同的背景，不同層次的用戶在用微信達(dá)成不同的目的，以匹配訴訟中具體提出的法律訴求。“有些不會(huì)英文的華人依靠微信進(jìn)行溝通，特朗普限制了微信，就相當(dāng)于限制了他們言論自由。”

很多華人生氣，但顧慮重重，不愿意充當(dāng)原告，“你當(dāng)原告起訴美國總統(tǒng)，這個(gè)確實(shí)不是一個(gè)小事兒”。前兩周，朱可亮疲于各方溝通，最終，在無數(shù)次電話和微信溝通之后，他找到了第一個(gè)原告，一位曾在中國留學(xué)的美國白人。

“也有幾個(gè)華人一開始同意了當(dāng)原告，后來又改變主意了。”

另一個(gè)難題是尋找合適的專家證人。專家證人，是指具有專家資格 ,并被允許幫助陪審團(tuán)或法庭，理解某些復(fù)雜的專業(yè)性問題的證人。由于特朗普對禁止微信的理由是涉嫌侵害國家安全，專家證人的意見至關(guān)重要，朱可亮必須尋找到能夠在包括微信數(shù)據(jù)隱私等關(guān)鍵性技術(shù)問題上具有發(fā)言權(quán)的專家證人，提供書面的證詞。

“我要跟很多技術(shù)專家聊，微信是不是存在這種可能泄露隱私的漏洞問題，如果真的有的話，那通過什么樣的技術(shù)手段可以解決。”他聯(lián)系了近四十位專家證人，但愿意提供幫助者寥寥。

最關(guān)鍵的，是尋找律師。

在美國，從事訴訟的華人律師極少，即使朱可亮執(zhí)業(yè)經(jīng)歷豐富，他也認(rèn)為這個(gè)案子必須要有資深的美國訴訟律師和法律專家才能有勝算，“我們在成立這個(gè)非營利組織時(shí)就已經(jīng)決定了，一定要請最頂級(jí)的訴訟律師來做這個(gè)事兒，如果說配備最頂級(jí)的訴訟律師，基本上都是美國本地大律所才有這種實(shí)力。“

一開始，USWUA募到的金額不到2萬美元，而知名律師服務(wù)是以小時(shí)計(jì)，一個(gè)月幾十萬的收費(fèi)極為普遍。

他們最后選擇了來自舊金山律所Rosen Bien Galvan & Grunfeld LLP律師事務(wù)所的冠名合伙人邁克爾?比恩大律師。對方擁有四十多年訴訟經(jīng)驗(yàn)，是加州和聯(lián)邦第九巡回法院、聯(lián)邦高法院等司法管轄區(qū)內(nèi)的頂尖訴訟律師。同時(shí)，朱可亮和USWUA的另一位發(fā)起人，倪非律師也參與到了訴訟中。

在跟比恩律師簽律師協(xié)議時(shí)，他們一面告訴對方時(shí)間緊迫，在接了這個(gè)案子后，務(wù)必全身心投入，不可以隨便再接別的案子；一面內(nèi)心在發(fā)虛，“我們是硬著頭皮上的，因?yàn)槲覀冎溃?dāng)時(shí)我們在銀行里沒多少錢，至于將來能不能籌到這個(gè)錢，能不能付這個(gè)律師賬單，心里完全沒有底。”朱可亮對《財(cái)經(jīng)》記者說。

8月的籌款目標(biāo)是十萬美元。快兩周過去了，捐款金額始終無法突破五萬。

擅長經(jīng)營媒體關(guān)系的高遠(yuǎn)曾經(jīng)向曹英律師建議，在寫新聞通稿時(shí)多用一些具有危機(jī)感的描述，“讓大家意識(shí)到你們沒有錢就活不下去了。”這一點(diǎn)遭到了律師的反對，“我們這行講究準(zhǔn)確，煽動(dòng)性的話真的說不出口。”

無形的壓力化成了在頭上的達(dá)摩克利斯之劍。有USWUA的義工向《財(cái)經(jīng)》記者回憶，當(dāng)時(shí)，在內(nèi)部溝通群里，律師們最常做的就是討論歷史上少數(shù)團(tuán)體面對極大困難，成功維權(quán)的案例，不止一位律師曾經(jīng)表示，自己喝粥也要把官司打下去。

朱可亮后來回憶，他們從一開始已經(jīng)做好了最壞的打算，如果一旦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題比恩律師退出，就算只有他和倪非律師只有兩個(gè)人，也要把這個(gè)案子繼續(xù)下去。“

8月21日，USWUA這一組織牽頭，加上其他四位華人、一位白人和一家華人公司組成的原告，委托RBGG律所以及朱可亮律師、倪非律師，將起訴特朗普總統(tǒng)和商務(wù)部長羅斯的32頁訴狀送到了舊金山的加州北區(qū)聯(lián)邦法院。

如果一切順利，此案將在9月17日進(jìn)行聽證會(huì)。

關(guān)鍵一役

聽證會(huì)前一天，案子有了變化。

這一天，作為被告方美國政府的代理律師，美國司法部發(fā)來了一封郵件，表示愿意和解，“我們可以承諾，在美國普通的微信用戶如果基于個(gè)人和商業(yè)目的使用微信，不會(huì)追究他的法律責(zé)任。”

其實(shí)立案之初，律師們就曾試圖通過斡旋與司法部進(jìn)行和解，“8月25日我們和對方開了電話會(huì)議討論這件事，但是當(dāng)時(shí)沒有任何達(dá)成協(xié)議的可能。”后面半個(gè)月，確實(shí)毫無回音。

這時(shí)候來了這樣一個(gè)郵件，所有人一開始是興奮的，看起來是個(gè)好事，貌似事情可以結(jié)束了，官司不用打了。但在仔細(xì)評估了來信的措辭后，律師們認(rèn)為其中的模糊空間過大，事情還不能結(jié)束。聽證會(huì)必須照常舉行。

當(dāng)天下午，美國司法部將原本應(yīng)該保密的和解談判協(xié)議，以及USWUA的拒信交給了法院。同時(shí)，司法部發(fā)表公開聲明，稱美國商務(wù)部關(guān)于具體什么樣的“交易”將被禁止的問題尚無定論，但只要出于個(gè)人和商業(yè)目的，在美國的微信用戶可以繼續(xù)正常下載和使用微信。

事態(tài)陡然變得微妙起來。

次日，在如期舉行的聽證會(huì)上，雙方圍繞USWUA提出的“阻止美國商務(wù)部等部門實(shí)施對微信的封殺，并且在禁令對“交易”做出正式定義后的60天內(nèi)，免除任何違抗命令的用戶的刑事和民事責(zé)任”動(dòng)議展開論辯。期間，司法部律師再次重申，商務(wù)部還沒有公布關(guān)于“交易”適用的細(xì)則，“禁令不會(huì)影響到普通民眾的使用”。

旁聽訴訟的多位華人向《財(cái)經(jīng)》記者評價(jià)稱，這一表述明顯干擾到了法官作出裁決。

“法官本來已經(jīng)傾向于我們這邊了，但是當(dāng)對方提到‘交易’一詞還具有模糊性時(shí)，法官就又改口稱，那就等到細(xì)則下來吧。”高遠(yuǎn)回憶。

這一等待僅僅持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)。第二天，朱可亮是被手機(jī)消息轟炸醒的。商務(wù)部公布了細(xì)則，表示自9 月 20 日起，TikTok、微信兩款軟件從應(yīng)用商店下架，在美企業(yè)被要求關(guān)閉微信支付通道。

和司法部的表述完全不同的是，其核心條款提及“禁止任何美國公司向微信提供數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)”。這也意味著，美國電信服務(wù)運(yùn)營商將無法給微信提供服務(wù)，個(gè)人用戶也就無法使用微信。

“訴訟重點(diǎn)完全變了。”律師團(tuán)立刻提出申請，立刻在當(dāng)日召開緊急聽證會(huì)。

當(dāng)日上午10點(diǎn)45分，他們提交了針對商務(wù)部細(xì)則回復(fù)的文件。然而，令朱可亮沒有想到的是，在一個(gè)小時(shí)后舉行的緊急聽證會(huì)上，法官表示，由于細(xì)則的出臺(tái)，她無法只基于律師團(tuán)緊急提交的新材料頒布臨時(shí)禁令，要求原告方務(wù)必要針對商務(wù)部頒布的實(shí)施細(xì)則所帶來的新情況來修改初始訴狀，她才會(huì)做出判決。

聽證會(huì)結(jié)束是下午一點(diǎn)鐘，這也意味著，為了確保法官能夠在總統(tǒng)令生效前作出判決，聽證會(huì)至少要提前一天進(jìn)行。如此一來，所有修改的文件必須要在當(dāng)日遞交給法院。

“太緊迫了！”據(jù)朱可亮回憶，當(dāng)天緊急聽證會(huì)之后，律師團(tuán)馬不停蹄召開了視頻會(huì)議，因?yàn)闀r(shí)間太緊急，所有的律師都進(jìn)行“接力賽”式工作，每個(gè)人分別寫文件不同的部分，再進(jìn)行整合和校對。

“我們從早上6點(diǎn)開始研究這個(gè)商務(wù)部的細(xì)則，拿出應(yīng)對辦法，對細(xì)則進(jìn)行回復(fù)，開聽證會(huì)，再按法官要求改這些文件，我方律師出了三份不同的文件，都是在晚上9點(diǎn)之前做完的。”

下午3時(shí)30分，律師團(tuán)遞交修改后的動(dòng)議；下午6點(diǎn)，遞交了修改過的訴狀。半小時(shí)后，司法部遞交了針對修改動(dòng)議的回復(fù)。當(dāng)晚8點(diǎn)，律師團(tuán)又遞交了針對司法部回復(fù)的一個(gè)回復(fù)。

與此同時(shí)，美國華人開始陷入慌亂情緒。據(jù)多位華人回憶，在商務(wù)部細(xì)則出來后，他們不停收到在美朋友的微信消息，“朋友們都在忙著留下其他聯(lián)系方式，加一下line，加一下QQ，加一下WhatsApp，大家覺得微信被禁的事可能無可避免了。”

朱可亮做了另一手準(zhǔn)備，如果最終沒有申請到禁止令，他會(huì)繼續(xù)使用微信，引得美國政府對他進(jìn)行處罰，這樣就可以把案子繼續(xù)打下去。

不過法院沒有給他機(jī)會(huì)。

美國西部時(shí)間9月19日下午，在第三次聽證會(huì)一開始，法官比勒對司法部的律師問出了第一個(gè)問題，“總統(tǒng)令和商務(wù)部的細(xì)則具體生效的時(shí)刻是星期六半夜的那個(gè)12:00呢？還是說星期天半夜的那個(gè)12:00？”

朱可亮心里的石頭落了地。只有傾向于叫停，法官才需要去關(guān)心總統(tǒng)令和商務(wù)部細(xì)則生效時(shí)間，以預(yù)留足夠的時(shí)間寫判決書。

最終，長達(dá)22頁的裁決書佐證了他的猜想，他們勝利了。

法院認(rèn)為，特朗普8月6日的總統(tǒng)令及9月18日商務(wù)部公布實(shí)施細(xì)則，將會(huì)導(dǎo)致在全美范圍內(nèi)對微信的封禁，這涉嫌違反美國憲法第一修正案、平權(quán)條款、程序正義。司法部提供的微信對國家安全構(gòu)成的所謂威脅的證據(jù)不足，商務(wù)部實(shí)施細(xì)則從頒布到生效時(shí)間過短，將給美國用戶造成了迫在眉睫和無可挽回的傷害。

法官比勒（Laurel Beeler）稱，提起訴訟的WeChat用戶對第一修正案的價(jià)值提出了嚴(yán)重質(zhì)疑，權(quán)衡利害后，傾向原告一方。美國商務(wù)部對此沒有立即置評。

然而，這并非一次簡單的訴訟。在美國兩百多年的歷史里，頒布超過15000個(gè)總統(tǒng)令，被法院限制或否決者幾乎寥寥。而且，提起訴訟的WeChat用戶的背后，代表的是在美華人首次抱團(tuán)在法院獲得挑戰(zhàn)總統(tǒng)令的成功。

“從一開始，我認(rèn)為法律就是最有希望的手段，也是最有效的一種反擊。我沒有想太多，既然最后決定權(quán)都在法官的手上，只要我們盡力做好自己手頭上的事兒，對得起自己，那就足夠了。”朱可亮對《財(cái)經(jīng)》記者說。

海內(nèi)外接力

北京時(shí)間9月20日，在法官公布禁止令后，USWUA以“美華人獲歷史性勝利，微信禁封令被聯(lián)邦法官叫停”為題發(fā)表新聞通稿，在短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，微信公眾號(hào)的閱讀量就突破了十萬。

此時(shí)和之前他們四處尋求“緊急募捐”已經(jīng)大不相同。

為USWUA寫推文的Tim也是一名律師，Tim對《財(cái)經(jīng)》記者說，他還正在律所上班，“我是兼職處理這些事情，一天花兩三個(gè)小時(shí)。”三次聽證會(huì)中有兩場Tim都是在工作間隙看完的，這篇宣布最終裁決結(jié)果的推文Tim只準(zhǔn)備了“勝利”這一個(gè)版本，“當(dāng)時(shí)想，要是輸了就不急了，那就一邊哭一邊慢慢寫。”

像Tim這樣參與到此次訴訟中的義工約有50人。他們來自全球各地。

在北京的櫳正是其中一員。他是一名曾在美國留學(xué)的編劇。在芝加哥讀書時(shí)，作為中國留學(xué)生學(xué)生會(huì)里的一員，櫳正和當(dāng)?shù)厝A人有頻繁的接觸。他認(rèn)為，華人在美國是相對沒有存在感的群體。

“華人務(wù)實(shí)，務(wù)實(shí)看兩面，一是做起事認(rèn)真，全力投入到能帶來一些直接影響的事情上；但也存在事不關(guān)己高高掛起的成分，遇到事，容易變成一盤散沙。”

起初，人在國內(nèi)，已經(jīng)回國多年的櫳正對微信被禁一事毫不關(guān)心。直到學(xué)弟Edwin過來問他，是否愿意和紐約大學(xué)電影學(xué)院的同學(xué)一起，為USWUA拍宣傳片，“才這么誤打誤撞參與了歷史”。

制片人Edwin和導(dǎo)演欣怡透露了更多關(guān)于拍攝的細(xì)節(jié)，他們看到USWUA的信息后，主動(dòng)聯(lián)系并提供了拍攝。短片的操作周期只有十天，由近20位同學(xué)在上海和紐約兩地完成。“時(shí)差反而幫了忙，我們在紐約這邊晚上把當(dāng)天完成的進(jìn)度發(fā)出去，早上起來正好收到上海那邊白天更新的反饋。”

櫳正目前正在面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這種高強(qiáng)度工作他拿到了150美元報(bào)酬。他對《財(cái)經(jīng)》記者說，如果需要第二部，第三部，沒有報(bào)酬他也會(huì)繼續(xù)拍下去。

在硅谷生活的華人工程師嘉樂有同感。他從USWUA成立之初就在默默關(guān)注事情的進(jìn)展，陸續(xù)捐了錢。三場聽證會(huì)也都有旁聽，“感覺到了自己的貢獻(xiàn)，很開心。”但他轉(zhuǎn)而又說，“一開始發(fā)動(dòng)周圍的同學(xué)朋友捐款時(shí)，冷嘲熱諷是很多的，也郁悶。”

外界反饋冷熱不均，受到稱贊和非議都更多的律師們感受更深。曹英曾在一天中收到50封騷擾郵件，有人將她的個(gè)人信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，甚至還有人打來死亡威脅電話。朱可亮干脆不回復(fù)微信，負(fù)面信息太多了。一些人支持封殺微信，朱可亮說，他也可以理解。但他認(rèn)為，是在美國進(jìn)行起訴，這是權(quán)利，別人反對，也是權(quán)利。

判決下來后，法官在判決里面引用的的一條理由其實(shí)就是為了保護(hù)言論自由，雖然微信有各種各樣的毛病，但硬性封殺了之后，就會(huì)影響到很多人的言論自由。

無論是選擇法律作為維權(quán)的手段，將募捐作為維權(quán)的支持，還是將言論自由作為訴訟請求的落腳點(diǎn)，從頭到尾，USWUA的打法很清晰：用美國社會(huì)所推崇的思維，來支持自己的訴求。

最新的消息是，最終，USWUA順利完成兩個(gè)月的籌款目標(biāo)。暫時(shí)停止籌款前，朱可亮告訴《財(cái)經(jīng)》記者，團(tuán)隊(duì)收到了一封感謝信和一筆20美元的捐款，對方是一位在中國由奶奶撫養(yǎng)長大，如今在美國生活的女孩。受到疫情影響，即使奶奶已經(jīng)罹患重病，女孩也無法回國。每一天，她都依靠微信和在國內(nèi)的奶奶溝通，“我很窮，所以只能捐20塊錢。一半是算我自己的，一半是算奶奶捐的。”

對微信來說，這只是一個(gè)階段性的許可。

來自君合律師事務(wù)所的律師宋成向《財(cái)經(jīng)》記者分析，獲取初始禁令在結(jié)果上只是一個(gè)過渡性的處理方式。“目前可以維持現(xiàn)狀，具體分曉還是要等到大選之后。”

法官比勒在裁定書中聲明，該禁令中的任何規(guī)定均不妨礙美國商務(wù)部重新考慮確定對微信公司及其子公司的禁令。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，據(jù)彭博社消息，美國石油公司雪佛龍要求全球雇員刪除他們工作手機(jī)上的WeChat。這家擁有6.1萬名雇員的石油巨頭在一封給員工的郵件中表示，WeChat是一款“不遵從規(guī)定的應(yīng)用”，并要求在工作手機(jī)上安裝了這款應(yīng)用的員工在近日內(nèi)刪除，否則他們將無法連上公司的網(wǎng)絡(luò)。

雪佛龍因此成為最早響應(yīng)美國政府WeChat禁令的企業(yè)之一。

“關(guān)鍵一仗打完了，但這不是最后一仗。”

在聽證會(huì)結(jié)束的第一時(shí)間，律師團(tuán)已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備應(yīng)對美國政府因?yàn)椴环显V至聯(lián)邦第九巡回法院的可能性。在被問及事情是否有明確的發(fā)展方向時(shí)，朱可亮表示，“這些都是未知數(shù)，能預(yù)期的是，還有很艱苦的路要走。”

應(yīng)受訪者要求，Edwin、Tim、嘉樂、欣怡和宋成為化名。

分享題目：以弱搏強(qiáng)，美國華人阻擊微信禁令的45天
本文地址：http://chinadenli.net/article34/chdipe.html

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