原標題：營造公平競爭電商環(huán)境，“二選一”或將被遏制

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），指出要加大政策引導、支持和保障力度，著力營造公平競爭市場環(huán)境。

《意見》提出了五個方面的政策措施，并指出，要維護公平競爭市場秩序，制定出臺網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理有關規(guī)定，依法查處互聯(lián)網(wǎng)領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同，保障平臺經濟相關市場主體公平參與市場競爭。該項措施將由市場監(jiān)管總局負責落實。

對此，有專業(yè)人士分析表示，隨著該《意見》出臺，愈演愈烈的電商“二選一”亂象將得到有效遏制。

電商平臺存壟斷亂象

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，網(wǎng)絡零售同比增長達21.6%，占社會消費品零售總額的比重攀升至19.6%。隨著新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，電商對于經濟的拉動效應進一步凸顯。但另一方面，隨著行業(yè)競爭加劇，部分電商平臺持續(xù)利用既有優(yōu)勢采取壟斷措施，致使商家、消費者蒙受損失，而要求合作商家“二選一”是平臺實施壟斷的常見做法。

所謂“二選一”，是指部分電商平臺為了追逐商業(yè)利益、打擊競爭對手，要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡銷售平臺，不能同時入駐競爭對手平臺的行為，這一現(xiàn)象由來已久，每當電商促銷節(jié)來臨時，“二選一”問題就會被頻繁爆出。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年6·18期間，至少有數(shù)十家知名品牌發(fā)表官方聲明，表示將退出新晉電商平臺，只在某電商平臺銷售商品。以今年6·18期間最引人關注的電器品牌格蘭仕為例，其發(fā)聲譴責“二選一”行為，并表示，因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”，企業(yè)于某電商平臺的銷量趨于停滯，造成重大損失。

對此，有電商專業(yè)人士分析認為：配合發(fā)表官方聲明、階段性下架熱門商品等行為，是品牌方面臨“二選一”重壓下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道發(fā)展，不希望成為壟斷平臺的棋子，因此往往只發(fā)聲明不關店。而實施平臺則會將品牌商的聲明進行廣泛傳播，從輿情端有效打擊競爭對手。

對于企業(yè)而言，只有知名品牌商才具備協(xié)商的能力，更多中小品牌商則只能接受壟斷。上述專業(yè)人士認為，本輪“二選一”期間，營收損失數(shù)千萬、被迫大舉裁員的中小企業(yè)不在少數(shù)。

“二選一”致企業(yè)受損

“二選一”是商業(yè)競爭的最初級手段，本質上是通過逼迫品牌只能選擇單一渠道，來影響消費者的選擇。此類壟斷行為的最終目的，是獲得更多利潤，這些成本最終由消費者買單。

互聯(lián)網(wǎng)被認為建立了開放、平等的新商業(yè)環(huán)境，“二選一”則一定程度上象征著封閉和倒退。相較商業(yè)模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織變革等方式，“二選一”更為簡單，一旦基于支配壟斷市場地位的手段取得成效，平臺就會反復使用。但另一方面，長此以往，企業(yè)也將失去創(chuàng)新的動力，只能通過“不斷向品牌商收取更高費用”來實現(xiàn)自身增長。

雖然已經對一些企業(yè)和消費者造成了影響，但大規(guī)模的“二選一”仍在延續(xù)。近期，又有多家知名品牌先后發(fā)表聲明，稱將終止與某新晉電商平臺的合作。對此，上述行業(yè)人士表示：由于6·18“二選一”沒有達成既定的“殲滅”目標，實施平臺正計劃采取更為激烈的措施，本輪“二選一”預計將延續(xù)至“雙十一”周期。

事實上，不論是品牌商還是消費者，都擁有自主選擇的權利。品牌商的困境，正引發(fā)有關部門的高度關注。國務院辦公廳此次印發(fā)的《意見》，更是明確指出要“依法查處互聯(lián)網(wǎng)領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為”。

本版采寫/新京報記者張曉榮

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