4 月 1 日，頂山街道浦潤(rùn)花園成為南京江北新區(qū)首個(gè)將桶邊指導(dǎo)工作移交物業(yè)管理的小區(qū)。這意味著，南京實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類 5 個(gè)月來(lái)，該小區(qū)居民成功養(yǎng)成精準(zhǔn)分類習(xí)慣。接下來(lái)，小區(qū)物業(yè)將成為垃圾點(diǎn)位管理的直接責(zé)任人。
在這條文明養(yǎng)成之路上，垃圾分類指導(dǎo)員、志愿者像“守門員”一樣，在垃圾桶邊“貼身”指導(dǎo)。南京全市 4297 個(gè)小區(qū)撤桶并點(diǎn)，3267 個(gè)小區(qū)建成 7211 個(gè)垃圾分類收集點(diǎn)，共培訓(xùn)指導(dǎo)員、志愿者 2 萬(wàn)多名，其中垃圾分類指導(dǎo)員達(dá)萬(wàn)余名。
人盯人 手把手
每天早上 7 點(diǎn)，垃圾分類指導(dǎo)員蛇義鳳，準(zhǔn)時(shí)來(lái)到建鄴區(qū)沙洲街道宋都美域小區(qū)。
去年 11 月起，她開(kāi)始擔(dān)任指導(dǎo)員?！? 棟方案沒(méi)談攏，5 棟附近垃圾亭順利建好，我就調(diào)來(lái)這里引導(dǎo)?！庇谑牵@個(gè)小區(qū)垃圾分類就有了兩套“辦法”，有垃圾亭的樓棟嚴(yán)格進(jìn)行“四分類”，沒(méi)有垃圾亭的樓棟常常疏于管理?！吧犭y求易、舍煩求便很常見(jiàn)。”據(jù)蛇義鳳觀察，“先配合”的居民會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，并記住垃圾分類方法；“后配合”的就比較被動(dòng)，要慢慢教，還要幫他們二次分類。遇到不配合的住戶，不會(huì)生氣嗎？“沒(méi)有辦法，習(xí)慣養(yǎng)成總要一個(gè)過(guò)程。”蛇義鳳說(shuō)，她有信心教會(huì)其他居民準(zhǔn)確分類。
劉健在秦淮區(qū)戶部街 33 號(hào)天之都大廈做垃圾分類指導(dǎo)員。“去年 11 月之前，這里的垃圾亭就建好了，在樓道、電梯等顯眼的地方也張貼告示，提醒住戶垃圾分類?！?br />大廈屬于商業(yè)型住宅，共 792 戶，約 400 戶經(jīng)營(yíng)民宿，其余大部分是個(gè)體工商戶。因?yàn)樽袅鲃?dòng)性強(qiáng)，垃圾分類很難推進(jìn)，每天還是有住戶往原來(lái)樓道擺放垃圾桶的地方扔垃圾。好在物業(yè)、街道、社區(qū)的宣傳慢慢見(jiàn)效，二次分揀的垃圾量逐漸變少，剛開(kāi)始實(shí)施垃圾分類時(shí)，保潔員一天需要清拖放在樓道的垃圾 65 桶，現(xiàn)在已減至每天約 20 桶。
指導(dǎo)員從哪里來(lái)
第三方公司工作人員趙乃霞負(fù)責(zé)管理?xiàng)紖^(qū)堯化街道 130 多名指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)工作。“一般就近找退休人員擔(dān)任，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，公司會(huì)為他們購(gòu)買一份商業(yè)保險(xiǎn)，還有平均 15 元/小時(shí)的工資?！壁w乃霞說(shuō)，附近老小區(qū)多，退休人員多，以金堯山莊為例，小區(qū) 60 歲以上居民 134 名，占小區(qū)總?cè)丝诘娜种?。打份零工，既掙了錢，又有時(shí)間接孫子、做家務(wù)，很多老人都愿意當(dāng)指導(dǎo)員。
找指導(dǎo)員，在建鄴區(qū)雙閘街道物業(yè)科科長(zhǎng)劉金超這里就比較難辦。附近公司多，住戶以年輕人為主；中高檔小區(qū)多，住戶條件較好，這份兼職沒(méi)有吸引力。雙閘街道大約需要 140 名指導(dǎo)員，高時(shí)有八九十個(gè)崗位空缺。因此，這里的指導(dǎo)員還是以小區(qū)保潔員為主，他們多是外來(lái)打工人員，愿意辛苦一點(diǎn)多掙一份工資。
71 歲的指導(dǎo)員阮競(jìng)平，退休前在工廠工作。年過(guò)七旬的她，對(duì)于 15 元/小時(shí)的工資很滿意。她坦言，剛開(kāi)始工作，每天戴兩層口罩，還是難以忍受垃圾散發(fā)出的臭味，一個(gè)多星期后才克服障礙。今年“三八”婦女節(jié)，作為垃圾分類指導(dǎo)員，她收到社區(qū)送來(lái)的玫瑰花，讓她對(duì)打好這份零工多了一些信心。
除了專職垃圾分類指導(dǎo)員，還有志愿者義務(wù)提供指導(dǎo)。在棲霞區(qū)堯化街道青田雅居，沈?qū)W英正在向另一名志愿者楊德永學(xué)習(xí)“如何引導(dǎo)住戶分類垃圾”。“他總能想出辦法處理遇到的問(wèn)題。”沈?qū)W英對(duì)楊德永贊不絕口，他們一共有 15 位退休老人，義務(wù)為十多個(gè)垃圾分類站點(diǎn)站崗，引導(dǎo)住戶分類垃圾。
指導(dǎo)員到哪里去
南京師范大學(xué)地方立法與城市治理研究中心主任湯善鵬認(rèn)為，桶邊指導(dǎo)員的主要職責(zé)是指導(dǎo)，對(duì)于多次拒不配合分類的居民，指導(dǎo)員有權(quán)也應(yīng)上報(bào)給街道、城管等部門，由城管進(jìn)行行政處罰。
但這在實(shí)際操作中還存在困難?！敖值澜o我們崗前培訓(xùn)時(shí)，也講解過(guò)對(duì)于不配合的居民可以舉報(bào)?！痹诮ㄠ拝^(qū)水西門大街 87 號(hào)當(dāng)指導(dǎo)員的金貴蘭說(shuō)，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，“面子上抹不開(kāi)”，也擔(dān)心起沖突，多一事不如少一事。
“幾乎沒(méi)有指導(dǎo)員上報(bào)拒不配合的居民。”劉金超也認(rèn)為，習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間，前期還是以宣傳教育為主。
“盡管財(cái)政投入推進(jìn)垃圾分類工作，但需要花錢的地方很多，建垃圾亭房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處理……每一環(huán)節(jié)都要資金支持。指導(dǎo)員每人每月兩三千元，長(zhǎng)此以往，資金投入巨大?！鼻鼗磪^(qū)城管局副局長(zhǎng)劉建軍說(shuō)。“況且，年齡過(guò)大的退休老人長(zhǎng)時(shí)間做指導(dǎo)員，冬天寒冷老人凍病了怎么辦？”
“桶邊指導(dǎo)員不會(huì)一直存在，市民普遍形成分類意識(shí)后，他們就會(huì)‘謝幕’?！眲⒔ㄜ娬f(shuō)，經(jīng)過(guò) 5 個(gè)月指導(dǎo)，市民垃圾分類意識(shí)逐步形成，這為“物業(yè)托管”模式奠定基礎(chǔ)。
頂山街道浦潤(rùn)花園之所以能在江北新區(qū)率先撤出指導(dǎo)員，因?yàn)檫@里自 2016 年交付入住起，就推行垃圾分類，有良好的分類基礎(chǔ)。4 月 1 日起，江北公用（原指導(dǎo)員派出單位）將對(duì)小區(qū)物業(yè)所有員工進(jìn)行垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)，由小區(qū)物業(yè)作為點(diǎn)位管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)點(diǎn)位的環(huán)境衛(wèi)生管理、清運(yùn)臺(tái)賬登記、分類投放指導(dǎo)等；江北公用負(fù)責(zé)日常點(diǎn)位巡查、收運(yùn)信息公示、開(kāi)展積分兌換活動(dòng)等；綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督與考核，以應(yīng)對(duì)試點(diǎn)工作期間可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

當(dāng)前題目：垃圾桶邊的“守門員”手把手教你垃圾分類
標(biāo)題來(lái)源：http://chinadenli.net/hangye/lajitong/n46672.html

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