文丨互鏈脈搏梁山花榮

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5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，川渝等西部重鎮(zhèn)再次迎來(lái)歷史機(jī)遇。

被納入“新基建”的區(qū)塊鏈也勢(shì)必將在新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中大有作為。

事實(shí)上，在中國(guó)區(qū)塊鏈版圖中，四川和重慶已經(jīng)成為重要一極。

但互鏈脈搏通過(guò)梳理對(duì)比發(fā)現(xiàn)，四川和重慶雖然都在推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在政策力度、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)扶持力度上卻存在明顯差異。

政策力度：重慶高舉高打，四川“謹(jǐn)慎微行”

川渝兩地雖然很早就喊出要大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的口號(hào)，但在政策支持力度上卻完全不同。

重慶在出臺(tái)區(qū)塊鏈政策規(guī)劃方面，一直是高舉高打，思路明確。

早在2017年11月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)就率先出臺(tái)了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見(jiàn)》，明確提出了全市區(qū)塊鏈發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向和政策舉措。

2018年6月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)又發(fā)布了《重慶市五大舉措積極推進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展》一文，其中還包括“組建區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)交易所”。盡管次日，重慶經(jīng)信委又撤下了該內(nèi)容。

在去年11月，重慶經(jīng)信委再次發(fā)布《重慶進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，提出了五大主要任務(wù)。而在上個(gè)月底，重慶市渝中區(qū)也發(fā)布了《重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展促進(jìn)辦法(試行)》，大力推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園招商落地。

相比較之下，四川省的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策更像是“猶抱琵琶半遮面”，大部分的支持措施都是夾帶在其它領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，而區(qū)塊鏈專(zhuān)項(xiàng)政策一直未見(jiàn)出臺(tái)。

比如，在2017年7月成都高新區(qū)發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的若干政策》中，只提及一句，“對(duì)開(kāi)展區(qū)塊鏈、移動(dòng)支付、智能投顧等業(yè)務(wù)的金融科技企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的10%給予高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)貼。”

在2018年9月，成都市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《成都市網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20182022年）》中，也只是簡(jiǎn)單提及要積極布局區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)領(lǐng)域；在區(qū)塊鏈安全等重大應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)用試點(diǎn)示范工程等。

而在去年12月成都市人民政府辦公廳先后印發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展的政策措施》和《供場(chǎng)景給機(jī)會(huì)加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》文件中，提及區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也不過(guò)三言?xún)烧Z(yǔ)。

唯一一份對(duì)四川區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路闡述較清晰的是今年1月，由四川省經(jīng)信廳和四川省區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《四川省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》，但這也僅只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言。

可以說(shuō)，在區(qū)塊鏈專(zhuān)項(xiàng)政策方面，重慶的重視程度遠(yuǎn)高于四川。不過(guò)，隨著當(dāng)前湖南、云南、海南等多地省級(jí)區(qū)塊鏈政策規(guī)劃密集出臺(tái)，四川區(qū)塊鏈專(zhuān)項(xiàng)政策規(guī)劃或也已被提上日程。

發(fā)展路徑：四川注重應(yīng)用突破，重慶推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

在總體思路上，川渝兩地發(fā)展區(qū)塊鏈都是為了更好地服務(wù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑方面，川渝兩地卻存在一定差異。

根據(jù)四川已出臺(tái)的幾份區(qū)塊鏈相關(guān)政策文件，四川在推進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中，更加注重市場(chǎng)化應(yīng)用突破。

比如在今年3月發(fā)布的《供場(chǎng)景給機(jī)會(huì)加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中明確提出，要圍繞區(qū)塊鏈等硬核技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市場(chǎng)化應(yīng)用攻關(guān)，為場(chǎng)景突破提供技術(shù)支撐；同時(shí)，加大示范推廣打造應(yīng)用場(chǎng)景“IP”，面向區(qū)塊鏈應(yīng)用等領(lǐng)域，評(píng)選出10大應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。

而在去年12月發(fā)布的《精準(zhǔn)支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展政策措施》文件中，也提出要支持供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展基于區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用的供應(yīng)鏈新模式。

即便是2018年發(fā)布的《成都市網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20182022)》，其文件中也是重點(diǎn)提及，要在區(qū)塊鏈安全等領(lǐng)域，實(shí)施應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。

而重慶出臺(tái)了多份專(zhuān)項(xiàng)政策文件，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃思路清晰，更加重視通過(guò)招商引資、打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

在重慶市經(jīng)信委最新發(fā)布的《重慶進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》政策文件中，提出了幾大工作重心：一是大力推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；二是加大區(qū)塊鏈企業(yè)引進(jìn)培育力度；三推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)示范應(yīng)用的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；四是積極打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)體系。

不僅如此，重慶早在2017年的《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見(jiàn)》文件中，還提出了具體目標(biāo)任務(wù)：到2020年，力爭(zhēng)全市打造2-5個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)和培育區(qū)塊鏈國(guó)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)10家以上、有核心技術(shù)或成長(zhǎng)型的區(qū)塊鏈企業(yè)50家以上，引進(jìn)和培育區(qū)塊鏈中高級(jí)人才500名以上，努力將重慶市建成國(guó)內(nèi)重要的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用基地。

補(bǔ)貼力度：四川有的放矢，重慶多管齊下

最后，在支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度上，川渝兩地的差距更加明顯。

在四川，區(qū)塊鏈政策補(bǔ)貼主要集中在研發(fā)和應(yīng)用示范方面。比如《成都高新區(qū)關(guān)于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的若干政策》提及，對(duì)開(kāi)展區(qū)塊鏈等業(yè)務(wù)的金融科技企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的10%給予高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)貼。

而四川省今年3月發(fā)布的《供場(chǎng)景給機(jī)會(huì)加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》文件提及，鼓勵(lì)發(fā)展基于區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用的供應(yīng)鏈新模式，對(duì)獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）主管部門(mén)認(rèn)定且正式推行的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)，給予高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

相比較之下，重慶目前的政策補(bǔ)貼多管齊下，更具誘惑力。

在今年4月發(fā)布的《重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展促進(jìn)辦法》文件中，重慶市出臺(tái)了一攬子的區(qū)塊鏈補(bǔ)貼政策，涵蓋了辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼、孵化器運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、區(qū)塊鏈行業(yè)組織及科研機(jī)構(gòu)入駐運(yùn)行補(bǔ)貼、區(qū)塊鏈孵化器或平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、核心技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等在內(nèi)16項(xiàng)補(bǔ)貼，高單項(xiàng)補(bǔ)貼更是高達(dá)300萬(wàn)元。

不過(guò)，值得注意的是，在5月14日的成都市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議中，成都市市長(zhǎng)羅強(qiáng)指出，成都將提速建設(shè)西部金融中心，推動(dòng)設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)交易中心，扎實(shí)推進(jìn)法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)……加快發(fā)展區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，培育智慧醫(yī)療、智慧教育、無(wú)人經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，謀劃實(shí)施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

這或許意味著，四川的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將愈發(fā)清晰，繼重慶之后，四川省更大力度的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策正在路上。

網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題：川渝區(qū)塊鏈發(fā)展政策對(duì)比：重慶高舉高打，四川“謹(jǐn)慎微行”
URL鏈接：http://chinadenli.net/article30/chcopo.html

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