自今年3月中央層面多次提及加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以來(lái),中國(guó)和地方各級(jí)政府對(duì)新基建的政策支持力度不斷加大,全國(guó)各地的新基建規(guī)劃與政策正相繼出臺(tái),成為推動(dòng)“新基建”發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
明確新基建范圍
4月20日,發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍,包括三方面內(nèi)容:
信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
中央政策支撐加碼
4月底,證監(jiān)會(huì)與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》,標(biāo)志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)正式起步?!锻ㄖ饭膭?lì)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,以及國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)展試點(diǎn)。未來(lái),REITs將有效盤(pán)活存量資產(chǎn),形成良性投資循環(huán),提升直接融資比重,降低企業(yè)杠桿率。
十二省市新基建方案計(jì)劃
上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案
5月7日,上海發(fā)布《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》,提出到2022年底,推動(dòng)上海新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平。行動(dòng)方案涉及四大重點(diǎn)領(lǐng)域,分別是以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新的網(wǎng)絡(luò)”建設(shè);以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè);以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺(tái)”建設(shè);以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。
初步梳理摸排了未來(lái)3年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包,預(yù)計(jì)總投資約2700億元。包括新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站;新建一批科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁;新增1.5萬(wàn)臺(tái)以上智能配送終端等。方案專(zhuān)門(mén)推出8項(xiàng)重大政策措施,在創(chuàng)新支持方式、加強(qiáng)指標(biāo)保障、推動(dòng)資源開(kāi)放等方面加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)資金加大對(duì)“新基建”投入。
吉林省新基建“761”工程方案
4月15日,吉林省公布《吉林省新基建“761”工程方案》,加快推進(jìn)7大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),全力提升6網(wǎng)——智能信息網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),著力補(bǔ)強(qiáng)1短板——社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板。
工程從2020年實(shí)施,“十四五”期間完成。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目2188個(gè),總投資10962億元。
江蘇省29條措施加快新基建擴(kuò)大信息消費(fèi)
5月11日,江蘇省《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》正式公開(kāi)發(fā)布,旨在深化新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新型信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。
文件涵蓋四大方面29條政策措施,新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施。2020年計(jì)劃投資120億元,新建5G基站5.2萬(wàn)個(gè)。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局,實(shí)施全省一體化大數(shù)據(jù)中心“1﹢N﹢13”推進(jìn)工程,形成共用共享、科學(xué)合理的全省大數(shù)據(jù)中心整體布局等。
山東省兩文件布局新基建
3月19日,山東省印發(fā)《山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的整體架構(gòu),圍繞新基建和傳統(tǒng)基建兩個(gè)方面進(jìn)行布局設(shè)計(jì),明確到2022年年底,全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平位居全國(guó)前列,“2022年底在用數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)達(dá)到25萬(wàn)架”等一系列目標(biāo)和要求。
3月23日,山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》提出,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快5G組網(wǎng)部署,年底前全省新開(kāi)通5G基站4萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)城市千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展。推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立移動(dòng)交互廣播電視傳播體系。促進(jìn)分布計(jì)算、邊緣計(jì)算和超級(jí)計(jì)算協(xié)同發(fā)展,支持培育和引進(jìn)全國(guó)性、行業(yè)性社會(huì)化大數(shù)據(jù)中心。
湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 提 7項(xiàng)主要任務(wù)10個(gè)重點(diǎn)工程
2月11日,湖南省工信廳印發(fā)《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,《規(guī)劃》聚焦七項(xiàng)主要任務(wù),實(shí)施十大重點(diǎn)工程,爭(zhēng)取到2025年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng),突破2.5萬(wàn)億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施能力全面提升,數(shù)字治理體系初步完善,湖南成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
其中“建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”聚焦于網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算、人工智能、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施,均屬新基建范疇。
廣西基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)總體方案(2020—2022年)
3月5日,廣西印發(fā)《廣西基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)總體方案(2020—2022年)》,用3年時(shí)間努力謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)一批“五網(wǎng)”(交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng))基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2020年至2022年,廣西將重點(diǎn)推進(jìn)2817個(gè)項(xiàng)目建設(shè),總投資2.2萬(wàn)億元以上,3年計(jì)劃投資1萬(wàn)億元以上。
“構(gòu)建泛在先進(jìn)的信息網(wǎng)”實(shí)現(xiàn):到2022年全區(qū)新建2.2萬(wàn)個(gè)4G基站,累計(jì)建成5萬(wàn)個(gè)以上5G基站;建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)分發(fā)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用以及用戶(hù)終端IPv6改造,全面建成物聯(lián)網(wǎng),提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。加快中國(guó)—東盟信息港基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),建成中國(guó)電信東盟國(guó)際信息園、中國(guó)移動(dòng)廣西數(shù)據(jù)中心等,爭(zhēng)取南寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項(xiàng)目獲批。建成60個(gè)以上自治區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)支撐平臺(tái),全區(qū)數(shù)據(jù)中心承載能力達(dá)到50萬(wàn)架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。
廣州實(shí)施推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
3月29日,廣州黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)發(fā)布加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施,其中對(duì)“新基建”高端項(xiàng)目和人才的扶持尤為突出,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額高5億元。
5月8日,廣州市在首批73個(gè)重大數(shù)字新基建項(xiàng)目集中簽約儀式上宣布,將實(shí)施推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施四大新基建領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一是開(kāi)展5G發(fā)展“頭雁”行動(dòng),推動(dòng)形成5G產(chǎn)業(yè)集群,到2022年,累計(jì)建成5G基站8萬(wàn)座,總投資超過(guò)300億元;二是開(kāi)展人工智能場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)。打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。三是開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)。加快建設(shè)標(biāo)識(shí)解析體系,推動(dòng)企業(yè)加快“上云上平臺(tái)”,提升工業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通水平,大力發(fā)展工業(yè)軟件,推動(dòng)“定制之都”建設(shè),形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,培育1-2家達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。四是開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。
昆明市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃實(shí)施方案
4月30日,《昆明市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃實(shí)施方案》正式發(fā)布,《實(shí)施方案》包括重點(diǎn)項(xiàng)目394個(gè),總投資10011.8億元,2020年計(jì)劃完成投資589.84億元。
《實(shí)施方案》以新技術(shù)新理念為驅(qū)動(dòng),以加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,全市將實(shí)現(xiàn)5G等信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)領(lǐng)域深入融合,基本建成泛在感知、高速連接、協(xié)同計(jì)算、智能決策、綠色安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。梳理提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大領(lǐng)域,即5G基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、“智慧+”基礎(chǔ)設(shè)施、軌道和航空基礎(chǔ)設(shè)施。
大連市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案 加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4月22日,大連市印發(fā)《大連市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》,從5個(gè)方面提出大連市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn),明確22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
《方案》提出加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G商用布局,實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)以上區(qū)域全覆蓋、典型行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景按需覆蓋。實(shí)施“光網(wǎng)大連”工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖全覆蓋,實(shí)現(xiàn)1000M進(jìn)小區(qū)、100M進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)新一代數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,部署企業(yè)云中心,探索建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化感知能力,重點(diǎn)發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的4G、5G、光纖等連接設(shè)施。今年我市5G基站投資額和覆蓋率要力爭(zhēng)做到全國(guó)領(lǐng)先、東北第一。
成都市正制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
據(jù)近期成都市政府常務(wù)會(huì)議和成都市發(fā)改委透露,成都市正在制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,研究新基建“四張網(wǎng)”體系構(gòu)建?!秾?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出,“四張網(wǎng)”設(shè)施統(tǒng)籌分期建設(shè)規(guī)劃分為近期(2020-2025)、遠(yuǎn)期(2026-2035),構(gòu)建“先進(jìn)智能、高效安全、綠色低碳”的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,為未來(lái)城市發(fā)展聚能蓄力。
新型信息網(wǎng)將由5G基建設(shè)施體系+數(shù)據(jù)中心構(gòu)成,新建5G基站6.5萬(wàn)個(gè),基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)滿(mǎn)覆蓋,近三年將推進(jìn)建設(shè)13個(gè)數(shù)據(jù)中心,總體規(guī)模達(dá)到16萬(wàn)個(gè)機(jī)架。智慧能源網(wǎng)建設(shè)2.3萬(wàn)個(gè)汽車(chē)充電樁,推動(dòng)源頭強(qiáng)化、末端覆蓋。智能交通網(wǎng),成渝“雙城”1小時(shí)可達(dá),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、綠色出行。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng),新規(guī)劃“科學(xué)城-科創(chuàng)空間-科創(chuàng)平臺(tái)”三級(jí)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。
天津全方位推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5月2日,天津市政府辦公廳發(fā)布《天津市有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促投資擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)運(yùn)行的若干舉措》,全方位推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資,釋放消費(fèi)潛力。
穩(wěn)運(yùn)行舉措圍繞“新基建”,謀劃建設(shè)5G基站、特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、市域(郊)鐵路和軌道交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、重大科技公益性基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目。
重慶首輪新基建項(xiàng)目開(kāi)工,優(yōu)先安排新基建用地
4月1日,《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于強(qiáng)化用地保障支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布,從優(yōu)化規(guī)劃審批、供地方式等9個(gè)方面力解企業(yè)用地難題。意見(jiàn)提出在全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地上,將優(yōu)先安排5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等用地供應(yīng),加大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生等大健康用地保障。
4月3日,重慶市2020年首輪新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。此次集中開(kāi)工的項(xiàng)目共28個(gè),總投資約1054億元。其中,新基建重大項(xiàng)目22個(gè),涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等眾多領(lǐng)域,總投資815億元。重慶正在梳理策劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫(kù),截至目前入庫(kù)項(xiàng)目250余個(gè),總投資超2300億元。
……
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度受疫情影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑,但電子商務(wù)、居家辦公、遠(yuǎn)程問(wèn)診、在線教育等信息需求快速擴(kuò)張。其中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn),這顯示出新基建巨大的潛力。
良好的政策環(huán)境有助于提高新基建的質(zhì)量和效率,提高當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)水平,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)接下來(lái)全國(guó)其他地區(qū)也將出臺(tái)新基建相關(guān)政策規(guī)劃,持續(xù)釋放政策紅利。
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網(wǎng)頁(yè)題目:全國(guó)十二省市新基建政策方案一覽
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