眾所周知，納稅人應(yīng)遵照營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍守法經(jīng)營(yíng)。但是，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，隨著納稅人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日趨多元化，往往會(huì)發(fā)生超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照明確范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在主營(yíng)范圍以外發(fā)生其他屬于增值稅應(yīng)稅范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。小編認(rèn)為納稅人自行開(kāi)具增值稅發(fā)票或向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)，不受其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的營(yíng)業(yè)范圍限制，只要發(fā)生真實(shí)的應(yīng)稅業(yè)務(wù)均可開(kāi)具增值稅發(fā)票。

首先，根據(jù)2016年5月6日國(guó)家稅務(wù)總局政策解答政策組發(fā)言材料“9.一般納稅人發(fā)生超出稅務(wù)登記范圍業(yè)務(wù)，是自開(kāi)發(fā)票還是由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票？答：一般納稅人一律自開(kāi)增值稅發(fā)票。”已明確超出經(jīng)營(yíng)范圍是可以開(kāi)具發(fā)票

<能否開(kāi)具超出經(jīng)營(yíng)范圍的增值稅發(fā)票

其次，《發(fā)票管理辦法》并沒(méi)有明文禁止納稅人“超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票”的行為。相反，《發(fā)票管理辦法》強(qiáng)調(diào)納稅人應(yīng)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，否則屬于虛開(kāi)發(fā)票的行為。所以，當(dāng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，不論該業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營(yíng)范圍”，都應(yīng)按實(shí)際業(yè)務(wù)情況開(kāi)具發(fā)票。”

另外，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在營(yíng)改增以前，國(guó)地稅機(jī)關(guān)分別管理不同稅種的增值稅發(fā)票和營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。納稅人應(yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別向國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)申領(lǐng)各類(lèi)發(fā)票，按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)適用稅種分別開(kāi)具增值稅發(fā)票和營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，不得混淆。營(yíng)改增以后以及國(guó)地稅合并，納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一開(kāi)具適用不同稅率增值稅的發(fā)票，營(yíng)業(yè)稅適用的發(fā)票被取消，增值稅發(fā)票統(tǒng)一由合并后的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理。

因此，只要是屬于應(yīng)納增值稅的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使用增值稅發(fā)票開(kāi)具，不論是否“超經(jīng)營(yíng)范圍”開(kāi)具，不屬于“擴(kuò)大發(fā)票使用范圍”行為。也就是說(shuō)，“超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票”不會(huì)產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

本文題目：能否開(kāi)具超出經(jīng)營(yíng)范圍的增值稅發(fā)票
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